HHquangtri - Sẽ có ưu đãi dành cho cán bộ, công chức công tác ở vùng đặc biệt khó khăn

Theo dự thảo, CBCCVC và LLVT công tác ở vùng ĐBKK sẽ được hưởng nhiều chế độ ưu đãi như: phụ cấp thu hút, phụ cấp công tác lâu năm, trợ cấp lần đầu và trợ cấp chuyển vùng, hỗ trợ về chỗ ở... Theo phân tích của Bộ Nội vụ, đây là một trong những chính sách ưu đãi đặc biệt thiết thân với người lao động ở vùng sâu, vùng xa.

Việc Bộ Nội vụ đưa dự thảo Nghị định về chính sách đối với CBCCVC và LLVT công tác ở vùng ĐBKK để lấy ý kiến, sau đó hoàn chỉnh trình Chính phủ ban hành với nhiều chế độ ưu đãi về phụ cấp thu hút, phụ cấp công tác lâu năm, trợ cấp lần đầu và trợ cấp chuyển vùng, hỗ trợ về chỗ ở...được coi là một chính sách thiết thân đối với người lao động, động viên sinh viên đến công tác ở những vùng xa xôi hẻo lánh.

Chính sách quy định tại Nghị định này được áp dụng đối với tất cả CBCCVC và LLVT công tác ở vùng ĐBKK (kể cả người tập sự, thử việc và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động) trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội và trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân và Công an nhân dân.

Vùng ĐBKK được xác định gồm các xã ĐBKK, xã biên giới, xã an toàn khu thuộc diện đầu tư Chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các xã ĐBKK vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, các xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển và hải đảo; địa bàn xã thuộc các huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ.

Nét ưu đãi dễ nhận thấy trong dự thảo Nghị định này là CBCCVC và LLVT được điều động đến công tác hoặc hiện đang công tác ở vùng ĐBKK được hưởng phụ cấp thu hút bằng 70% mức lương hiện hưởng, với thời gian hưởng phụ cấp thu hút là không quá 5 năm.

Ngoài phụ cấp thu hút, CBCCVC và LLVT đang công tác ở vùng ĐBKK còn được hưởng phụ cấp hàng tháng tính theo thời gian công tác thực tế ở vùng ĐBKK (nếu có thời gian đứt quãng thì được cộng dồn). CBCCVC và LLVT khi được điều động, luân chuyển (kể cả người mới được tuyển dụng) đến công tác ở vùng ĐBKK được hưởng trợ cấp lần đầu bằng 10 tháng lương tối thiểu chung.

Trường hợp CBCCVC và LLVT có gia đình chuyển đi theo thì được trợ cấp tiền tàu xe, cước hành lý cho gia đình và được trợ cấp lần đầu bằng 12 tháng lương tối thiểu chung cho một hộ gia đình. Căn cứ vào điều kiện thực tế tại địa phương, cơ quan quản lý CBCCVC và LLVT tạo điều kiện bố trí chỗ ở cho CBCCVC và LLVT đến công tác ở vùng ĐBKK.

Trường hợp có thời gian công tác ở vùng ĐBKK từ 10 năm trở lên tình nguyện ở lại tiếp tục công tác và ổn định cuộc sống lâu dài ở vùng ĐBKK, nếu chưa có nhà ở thì được xét cấp đất và vay tiền làm nhà ở với lãi suất ưu đãi theo quy định của Chính phủ. Ngoài ra, những CBCC này còn được thanh toán tiền tàu xe, tiền mua và vận chuyển nước ngọt và sạch phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày (đối với những vùng thiếu nước ngọt và sạch).

Từ ưu đãi trên, cho thấy Nghị định này khi được ban hành nhằm thu hút được lực lượng sinh viên có nhu cầu về công tác ở cấp xã. Theo thống kê, tổng số CBCC cấp xã hiện có khoảng 204.167 người.

Bộ Nội vụ, cơ quan chủ trì dự thảo Nghị định này cho rằng, nếu tính bình quân định biên mỗi xã có 20 cán bộ, công chức cấp xã (xã thấp nhất có 17 người và xã cao nhất có 25 người); tổng số xã, phường, thị trấn hiện có là 11.052 thì tổng số CBCC cấp xã theo định biên trên cả nước là khoảng 221.040 người.

Như vậy, so với số CBCC cấp xã hiện có thì cả nước còn thiếu khoảng 16.873 người. Tổng hợp số liệu của 44 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, từ năm 2006 đến năm 2008 thu hút được 5.523 sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng (trong đó đại học là 4.262 người và cao đẳng là 1.261 người) về công tác ở cấp xã.

Như vậy, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã thu hút, tuyển dụng mới sinh viên tốt nghiệp các trường đại học và cao đẳng để bổ sung vào số cán bộ còn thiếu hoặc thay thế cho cán bộ đến tuổi nghỉ hưu, đồng thời con số trên cũng thể hiện xu hướng quan tâm và nhu cầu về công tác ở cấp xã của người tốt nghiệp đại học, cao đẳng.

Tuy nhiên thực tế hiện nay, CBCC cấp xã đã được quy định trong Luật Cán bộ, công chức, do đó các chính sách tuyển dụng, tiền lương và các chế độ phụ cấp; bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với CBCC cấp xã đã được thực hiện thống nhất như đối với CBCC từ cấp huyện trở lên. Điều này thể hiện sự đánh giá đúng của Đảng và Nhà nước đối với cán bộ công tác ở cơ sở.

Chưa kể các chế độ phụ cấp cùng các chính sách thu hút người tốt nghiệp đại học, cao đẳng về công tác ở cấp xã đã động viên được CBCCVC và LLVT công tác, xây dựng và củng cố đội ngũ cán bộ ở cơ sở, ở vùng ĐBKK, góp phần phát triển kinh tế-xã hội, bảo vệ vững chắc an ninh Tổ quốc.

Song theo đánh giá của Bộ Nội vụ, các chế độ phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt, phụ cấp thu hút hiện hành chưa đủ để khuyến khích, động viên người lao động yên tâm công tác lâu dài ở vùng ĐBKK. Thêm vào đó, do sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng mới ra trường, chưa có kinh nghiệm hoặc do chức danh cán bộ cấp xã phải được bầu cử nên đã không thu hút ngay được sinh viên vào vị trí này, mà phải thu hút vào làm công chức cấp xã, sau đó mới đào tạo, bồi dưỡng để bầu vào các chức danh cán bộ cấp xã. Một số địa phương chưa chi trả kịp thời tiền lương, các loại phụ cấp, trợ cấp đối với CBCCVC công tác ở vùng ĐBKK.

Địa phương khó khăn, nguồn ngân sách hạn hẹp nên càng khó khăn trong việc chủ động ban hành các chính sách riêng của địa phương. Trước thực tế này, việc xây dựng và ban hành các chế độ phụ cấp để thu hút CBCCVC và LLVT công tác ở vùng ĐBKK và các chính sách thu hút người tốt nghiệp đại học, cao đẳng về công tác ở cấp xã là thật sự cần thiết. Theo tính toán của Bộ Tài chính thì nguồn kinh phí để thực hiện các chế độ, chính sách trong đề án là khoảng 1.600 tỷ đồng/năm.

Việc Bộ Nội vụ đưa dự thảo Nghị định về chính sách đối với CBCCVC và LLVT công tác ở vùng ĐBKK để lấy ý kiến, sau đó hoàn chỉnh trình Chính phủ ban hành với nhiều chế độ ưu đãi về phụ cấp thu hút, phụ cấp công tác lâu năm, trợ cấp lần đầu và trợ cấp chuyển vùng, hỗ trợ về chỗ ở...được coi là một chính sách thiết thân đối với người lao động, động viên sinh viên đến công tác ở những vùng xa xôi hẻo lánh.

Đây cũng chính là bước thể chế Nghị quyết số 22-NQ/TƯ ngày 2/2/2008 của Hội nghị Trung ương 6 (khoá X) về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, do vậy việc sớm hoàn chỉnh, ban hành sẽ có tác động mạnh mẽ trong việc thực hiện chiến lược cán bộ cho các địa bàn trọng yếu của đất nước.